2016年，中國人民銀行、財政部、發展改革委、環境保護部、證監會等七部委聯合發布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》。《意見》首次確立了中國綠色金融體系建設的頂層架構，并給出了綠色金融的“官方”定義，即綠色金融是指為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動，即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。

經過多年實踐探索，綠色金融發展“五大支柱”，即綠色金融標準體系、環境信息披露、激勵約束機制、產品與市場體系和國際合作已初步形成，金融支持綠色發展的資源配置、風險防范和價格發現“三大功能”正在顯現。作為“綠水青山變為金山銀山”的重要市場手段，綠色金融在支持中國低碳轉型和高質量發展方面發揮著越來越重要的作用。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確指出，大力發展綠色金融。2021年2月，國務院印發《關于加快建立健全綠色低碳循環經濟發展指導體系的意見》，其中包括對發展綠色金融的任務安排。大力發展綠色金融，要發展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構綠色金融業績評價考核力度。統一綠色債券標準，建立綠色債券評級標準。發展綠色保險，發揮保險費率調節機制作用。支持符合條件的綠色產業企業上市融資。支持金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標準趨同，有序推進綠色金融市場雙向開放。推動氣候投融資工作。

2021年9月，中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，積極發展綠色金融，要有序推進綠色低碳金融產品和服務開發，設立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架，引導銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。鼓勵開發性政策性金融機構按照市場化法治化原則為實現碳達峰、碳中和提供長期穩定融資支持。支持符合條件的企業上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營，擴大綠色債券規模。研究設立國家低碳轉型基金。鼓勵社會資本設立綠色低碳產業投資基金。建立健全綠色金融標準體系。

文章來源：上交所