金融界3月3日消息，2023年全國兩會即將召開，如何更好提振市場主體信心，共促經濟高質量發展等話題備受代表委員關注。全國人大代表、寶泰隆新材料股份有限公司董事長焦云就東北地區經濟高質量發展、龍江煤礦建設高質量發展、新興材料高耗電產業低碳發展、龍江振興以及采煤深陷區搬遷和棚戶區改造等區域遺留商戶動遷安置等方面準備了5份相關建議。

自2013年當選第十二屆全國人大代表以來，焦云已連續三次當選全國人大代表，履職十年來，圍繞共同富裕、產業升級、戰略新興產業、綠色高質量發展等議題，累計提交了十幾件緊扣產業發展脈搏與關系民生福祉的高質量議案。

作為東北地區本土的企業家代表，焦云長期關注東北地區經濟發展情況。在其準備的《給予上市綠色通道支持 助推東北地區經濟高質量發展》的建議中，焦云認為“東北地區相對于我國其他地區，經濟增長速度放緩的趨勢更為嚴重，甚至出現負增長。究其原因，除了存在國民經濟布局和產業結構不合理等原因外，還有一個很重要的原因是東北地區上市企業的數量遠遠落后于其他省份。”

為此，焦云提出“建議比照現有‘綠色通道’政策，在不降低上市要求和審核標準的前提下，對東北地區符合上市條件的企業給予‘即報即審、審過即發’的優先支持。”

煤炭產業目前是黑龍江省的支柱性產業之一，對于振興東北經濟有至關重要的作用。在《給予差別化綠色金融政策支持 助推龍江煤礦建設高質量發展》的建議中，焦云認為“在助力黑龍江省煤礦建設工作方面，國家有關部門應著重考慮黑龍江省煤炭產業與其他產煤省份不一樣的特殊性，應統籌考慮符合條件的涉煤產業，并給予切合區域實際的差別化政策。”

為此，焦云提出“建議國家發改委、銀行等部門，在支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力的金融支持政策上，不參比準許其他外省份120萬噸以上礦井享受此政策的閾值，應當匹配國家給予黑龍江煤礦批準新建30萬噸以上礦井的政策，準許黑龍江省30萬噸以上產能礦井享受‘再貸款’的差別化政策。切實的支持龍江建設新建礦井，減少煤炭對外依賴度，保證黑龍江省能源安全，從根本上促進龍江振興大業，加速龍江經濟實現二次騰飛。”

在綠色、低碳式發展的大環境下，如何高質量的發展新興材料高耗電產業，是關系國計民生的核心問題。在《高效利用風光等新型能源 助力新興材料高耗電產業低碳發展》的建議中，焦云認為“高耗電產業實現低碳、循環發展的過程中，將有較大的資金投入且存在著一定的風險，多數企業皆在籌劃之中，為進一步促進敢于革新的新興材料高耗電產業高質量發展，國家應扶持此類企業并給予政策支持，將更有利于高耗電產業在風、光等可再生能源利用領域方面高質量發展，盡早實現碳中和。”

為此，焦云提出“建議國家對以自發自用、高峰補電、低谷受電，助力國網調峰、不影響國網正常運行的模式發展可再生能源發電的新興材料高耗電企業給予征收‘過網費’不高于0.03元/kW·h的政策支持，將極大的降低新興材料高耗電產業低碳式的負擔，也將進一步促進高耗電產業高效、可持續發展。”

近年來，振興東北經濟的議題被多次提及，而從實際的發展情況來看，國內東西差距在縮小，南北差距在拉大，東北三省的GDP、財政收入、城鄉居民收入基本都排名靠后。作為土生土長的黑龍江人，在《加大稅收政策支持力度 為龍江振興發展賦能》的建議中，焦云認為：“黑龍江省市場競爭和要素配置具有天然的區位劣勢，在當前經濟轉型期成為重要的制約因素，使黑龍江省在區域競爭中處于‘起跑線劣勢’，對資本和人才吸引力弱，聚集能力差。”

基于此，焦云建議：“一是懇請國家比照西部大開發，給黑龍江省鼓勵類產業減按15%征收企業所得稅的優惠政策，更好地聚人聚才聚產業，實現全面振興全方位振興，更好地承擔起維護國家‘五大安全’重大政治責任。二是懇請國家級銀行等金融部門對黑龍江省涉煤企業的政策、規則給予落實到位，為龍江深度開發‘原字號’，高質量推動傳統優勢產業鏈條向下游延伸增添動能。”

“十三五”期間，易地扶貧搬遷建設任務已基本完成。但少數經濟較弱市縣因多種復雜因素所致，仍存在未落實的情況，嚴重影響了地區穩定發展。在《關于對采煤深陷區搬遷和棚戶區改造等區域遺留商戶動遷安置給予政策支持的建議》的建議中，焦云認為“采煤深陷區搬遷和棚戶區改造等區域遺留商戶群體人數多、涉及房屋面積大，地方財力難以自行解決。”為此，焦云提出“建議國家對采煤深陷區搬遷和棚戶區改造等遺留商戶動遷安置給予政策傾斜和資金支持。”

轉載來源：金融界